Tutela: els motius
A Alemanya, l'any 1992, la tutela com a atenció legal per al benestar de l'interessat va substituir la tutela i la tutela d'invalidesa que havien estat vigents fins aleshores. L'avantatge de la tutela és que la persona tutelada té més drets i el tutor té un major control. A més, una directiva d'atenció no ha de ser exhaustiva, sinó que només es pot aplicar a determinades àrees.
El requisit previ per a la tutela és una necessitat objectiva d'ajuda i suport. Només es pot establir si la persona interessada ja no pot gestionar els seus assumptes sense assistència. Les causes d'això poden ser malalties mentals, discapacitats mentals, físiques o psicològiques congènites. Un exemple de discapacitat mental és el deteriorament mental en pacients amb demència.
Diferents normatives a Àustria i Suïssa
La representació d'adults només s'ha d'aplicar a aquelles àrees on sigui absolutament necessari. Per garantir-ho, hi ha hagut quatre formes (o nivells) de representació d'adults des de l'1 de juliol de 2018:
- Proxy d'assistència sanitària: amb un proxy d'assistència sanitària, qualsevol persona que sigui plenament capaç de prendre decisions pot especificar exactament qui pot actuar en el seu nom en el futur si ja no pot fer-ho ell mateix. També pots designar diferents representants autoritzats per a diferents àmbits de la teva vida. Amb un proxy sanitari, per tant, podeu conservar la màxima autodeterminació possible en fases en què ja no podreu prendre decisions pel vostre compte. Podeu llegir més sobre això aquí.
- Representant adult electe: si algú no ha fet provisions per mitjà d'un apoderat sanitari, de vegades encara és possible que persones que ja no tenen plena capacitat d'actuar designin un representant adult electe.
- Representació estatutària d'adults: des del juliol de 2018, això ha substituït el "poder de representació dels familiars propers" i és una opció si no s'ha creat cap representació sanitària i no és possible la "representació adulta electa".
- Representació judicial d'adults: substitueix l'antiga "tutela" i es pot considerar si no hi ha poder i no és possible cap altra representació adulta (elegida o estatutària).
Per exemple, el KESB pot ordenar la tutela si algú ja no pot fer-se càrrec d'assumptes importants. És a dir, es nomena un tutor i es determina exactament de quins àmbits de la vida de la persona (per exemple, habitatge, diners, salut) és responsable i quines opcions té. En conseqüència, hi ha diferents tipus de tuteles.
Per exemple, en el cas d'una tutela acompanyant, el tutor només ofereix a la persona interessada assessorament i suport de baix llindar, però la persona interessada segueix sent responsable de tots els assumptes. En el cas de l'assistència representativa, en canvi, l'assessor pot celebrar contractes i realitzar operacions per compte de l'interessat. En el cas de la tutela participativa, la persona interessada i el tutor només poden prendre decisions (com la celebració de contractes) amb el consentiment mutu.
Proposar la tutela
A Alemanya, qualsevol persona pot sol·licitar la tutela al tribunal local competent (tribunal de tutela) si hi ha sospita raonable que ells o una altra persona ja no poden fer front a la vida quotidiana sense assistència legal i organitzativa.
El tribunal de tutela ha d'examinar aquesta sol·licitud i designar un perit. Es tracta d'empleats del jutjat que visiten l'interessat en el seu entorn de vida i de metges que documenten el seu estat de salut.
Si es considera que l'interessat no pot representar adequadament els seus interessos, es designa un tutor ad litem per a la durada del procediment judicial. Pot ser una persona de confiança de la persona interessada, un advocat o un empleat d'autoritats i associacions assistencials.
Audiència judicial
Un jutge decideix sobre la necessitat de la tutela i el nomenament d'un tutor. Reb tots els informes pericials i ha de formar-se una impressió personal de la persona interessada. Per fer-ho, visita l'interessat personalment a l'hospital, una residència o a domicili. No obstant això, la persona interessada també pot rebutjar una audiència en el seu entorn privat. A continuació, la vista té lloc al jutjat.
En una reunió final, el jutge explica a la persona atesa com decidirà.
Qui es converteix en guardià?
Si el tribunal no coneix una persona de confiança que estigui disposada a fer-se càrrec de l'atenció, es designa un tutor professional. Aquests poden ser treballadors socials o advocats que es viuen de representar i cuidar un gran grup de persones al seu càrrec. Els cuidadors professionals solen rebre una tarifa plana. Només si una persona no pot prestar atenció es pot designar com a tutor una associació assistencial o una autoritat pública.
Àmbit de cura
La tutela només s'estableix per a aquelles àrees de responsabilitat que la persona interessada no pot exercir de manera independent. En funció de les capacitats de la persona, s'estableix una tutela integral o una tutela per a les àrees següents:
- Tractament mèdic i atenció a la salut
- Cura de la propietat
- Dret de residència
- Afers d'habitatge
- Control de correu i telèfon
Tasques del tutor
En funció de l'àrea d'atenció designada, el cuidador gestiona les operacions bancàries per al seu protegit, destina diners durant determinats períodes de temps, conclou contractes amb propietaris i gestors de la llar i acompanya el destinatari de l'atenció al metge. No cal dir que els metges estan alliberats del seu deure de confidencialitat envers el cuidador. El receptor i el cuidador decideixen conjuntament quin tractament mèdic és el millor.
El contacte personal entre el cuidador i el seu protegit és crucial. En cap cas és suficient que el cuidador només s'ocupi de la correspondència i qüestions legals i no visiti la persona atesa amb regularitat. A la pràctica, però, sovint no és així. És per això que els polítics estan revisant actualment la llei de tutela i poden reformar-la.
Límits al poder de decisió
La llei de tutela defineix situacions en què el tutor no pot prendre decisions sol, sinó que ha d'obtenir el vistiplau del tribunal competent. Aquests inclouen sobretot
- tractaments o intervencions mèdiques que s'associen a un alt risc per a la vida o un alt risc de dany permanent a la salut (excepte en cas d'emergència)
- esterilització
- Col·locació a la sala tancada d'un hospital o residència d'avis
- Extinció dels contractes de lloguer existents
Fi de la tutela
El tribunal de tutela ha de decidir sobre l'extinció o la pròrroga de la tutela al cap de set anys com a màxim. En la majoria dels casos, el jutjat competent especifica una data anterior per a la qual s'ha de revisar la necessitat d'atenció a l'hora de nomenar el tutor.
Amb independència d'això, la persona tutelada o el seu tutor pot comunicar en qualsevol moment al tribunal que els requisits de la tutela han canviat entre tant o fins i tot han deixat d'aplicar-se. Aleshores, el tribunal ha de decidir si extinge la tutela.
Si la persona tutelada no està satisfeta amb el seu tutor, pot proposar un altre tutor al tribunal. Aquesta persona ha de ser igualment adequada i disposada a fer-se càrrec de la cura. Si un tutor no compleix les seves funcions, serà destituït pel tribunal.
